Глава 3

НОРД-ОСТ - ЛЕДЯНОЙ ВЕТЕР

Работа продолжалась. Беда только в том, что за десяток с лишним лет «перестройки» сформировался немаленький пласт людей, которые воспринимают лишь то, что носит явные признаки зрелищности, театральности, вульгарного шоу - пусть за всем этим нет ничего реального. Достаточно провозгласить что-нибудь красиво-несбыточное, эффектно провести дискуссию в прямом эфире - и долго потом на интеллигентских кухнях будут обсуждаться эти пустышки, а их авторы без всякого на то основания и далее станут расхаживать с нимбом «политиков» и «государственных деятелей». Реальные дела этим типом человеческого сознания не воспринимаются, потому что они обычно скучны - а душа просит красивого театра...
Давайте все же поговорим о скучных делах. Во-первых, оттого, что они совершенно реальны, а во-вторых, в отличие от цветистых речей, приносят реальную пользу...
Все первые годы президентства Путина шла гигантская работa по укреплению центральной власти и разумном разделе власти с регионами. Перехлесты, царившие в этой области, известны прекрасно, достаточно вспомнить знаменитое: «Пусть берут столько суверенитета, сколько смогут...»
В России, конечно, не доходило до эксцессов наподобие торжественного отделения от США южных штатов полтора столетия назад - но не будет преувеличением сказать, что к тому шло. Суверенитета и прав оказалось слишком много. Когда пришла пора без митинговых красивостей разбираться со скучной прозой, оказалось, что как минимум 50 из 89 конституций и уставов субъектов Федерации противоречат федеральной конституции, а треть принятых на местах законодательств тем или иным образом нарушают законодательство федеральное. Причем речь не шла об одних лишь «националах», как кто-то может подумать. Противоречащие общероссийской Конституции положения отыскались не только в Конституциях Башкортостана и Татарстана, но и в Региональном уставе исконно славянской Тульской области... Иные регионы Дальнего Востока, как обнаружилось, в иных своих решениях вели себя настолько вольно, что это противоречило межгосударственному пограничному договору между Россией и Китаем. Министерство юстиции проверило сорок четыре тысячи региональных законодательных актов (законы, указы губернаторов и т. д.) - после чего оказалось, что около половины из них не соответствуют Конституции и федеральному законодательству.